Description
En la actualidad, los sucesivos y graduales casos de corrupción y fraude deportivo no solo tienen impacto en el tráfico jurídico, económico, político, y social, sino que están repercutiendo de manera creciente en el ámbito del deporte en general. Esta situación es alarmante, y conlleva a la necesidad de implantar el compliance deportivo en las organizaciones deportivas. El actual trabajo tiene como punto de partida el estudio sobre los orígenes y antecedentes del compliance, su progresiva inserción en el ordenamiento internacional y en el ordenamiento jurídico español, así como se analiza la instauración de la ética en la Administración pública española, y en el modelo deportivo español. Desde una perspectiva pragmática, se analiza y defiende la justificación de la necesidad e incidencia de la implantación del compliance en el espectro deportivo. Además, se propugna la traslación del compliance penal a las organizaciones deportivas, mediante la implantación de códigos éticos y el buen gobierno corporativo en el ámbito de las políticas de cumplimiento ad intra y ad extra, tal y como demanda una sociedad deportiva, democrática y moderna. En otra posición, se examina y estudia la fundamentación de los mecanismos de autorregulación, cada vez más necesarios para prevenir riesgos de incumplimientos normativos, reputacionales y la comisión de delitos. Por otro lado, se analiza la naturaleza jurídica del compliance, su evolución normativa, y se elabora un estudio profundo y comparado del marco jurídico nacional e internacional del compliance. El epicentro de la obra se encuadra sobre la ausencia de la necesaria regulación legal de la disciplina del compliance, y la falta del cumplimiento riguroso de la Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno. Además, es sumamente ilustrativo el estudio jurídico realizado en referencia al valor de la transparencia y al buen gobierno corporativo de las entidades deportivas, en el sentido de que sería necesaria la redacción y aprobación de una legislación de transparencia específica y un régimen sancionador específico en el deporte. En consecuencia, se realiza un tratamiento jurídico actualizado de la transparencia, así como un análisis de sus carencias y deficiencias. Del mismo modo, desde un punto de vista dogmático, sería necesario, para reforzar, enriquecer y perfeccionar los planes de cumplimiento normativo en el ámbito deportivo y en los demás sectores de la sociedad, la elaboración de una legislación anticorrupción y antifraude destinada al sector público y privado, y por otro lado la creación de una ley específica contra la corruptela y el fraude deportivo, con su respectivo régimen sancionador y disciplinario, para minorar la progresiva consumación de ilícitos penales que se están produciendo, así como para eludir daños a la imagen y reputación de las entidades deportivas. Por otro lado, se analizan las virtudes y deficiencias de la exigencia federativa del compliance de la RFEF y del manual de compliance de la FIFA. Igualmente, se elabora un análisis detallado sobre las normas de estandarización internacional UNE-19601, ISO-37001, e ISO-37301, el código de conducta sobre integridad de la UEFA, y por último sobre el fair play financiero. Desde un prisma más tangible, evidente y novedoso, se expone la configuración y desarrollo de un proyecto original de compliance deportivo para SADs y clubes, ajustable a las demás entidades deportivas. Su exigencia viene determinada en el fútbol profesional y especializado por vía estatutaria. El presente proyecto de compliance deportivo abarca el grueso de la mayor parte de la obra, se expone como un proyecto innovador, reformador, progresista, meticuloso, completo, riguroso y adecuado a la estructura organizativa de las SADs y clubes de fútbol, federaciones, ligasàbasado esencialmente en la cultura del cumplimiento normativo, y alineado con todos los requisitos establecidos en el artículo 31 bis 5 del CP, y con la Circular 1/2016 de la FGE. Pero sus límites legales van más allá, al poder aplicarse recomendaciones legales (soft law), normas de estandarización UNE e ISO, y demás legislación deportiva, mercantil, civil, laboralà En otra vertiente de la obra, se analiza y estudia el compliance deportivo, ante la situación de la covid-19, futuras pandemias y crisis coyunturales, mediante la elaboración y desarrollo de un manual pionero, completo, riguroso y realista para las entidades deportivas, en aras de obtener la prevención de riesgos penales, laborales y tecnológicos, no solo ante situaciones de crisis sanitarias, sino que también dicho manual es perfectamente extrapolable frente a cualquier tipo de crisis: económica, social, política, guerra de Ucraniaà La herramienta vital y eficaz de este manual es el teletrabajo, así mismo, se examinan las medidas adoptadas para prevención de conductas delictivas, acciones y protocolos, responsabilidad penal de las personas jurídicas, marco jurídico de los delitos
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